关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决学校党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据《中共中央办公厅印发< 关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案>的通知》（中办发〔2016〕14号）和《内蒙古自治区党委办公厅印发< 关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》精神，结合学校实际，现就在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）提出如下实施方案。

一、把握总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

（一）主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大师生党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当，积极践行“四有”好老师标准，教书育人，以优良的党风带教风、促学风、正校风。

（二）重要任务。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性实效性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与提高教育质量结合起来，紧密围绕学校教育改革发展稳定中心工作，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众利益，律己不严，不遵守校规校纪等问题；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠、逃避责任，不作为、不会为、不善为，服务精神欠缺，为师生员工办事不上心不主动，全心全意为师生员工服务的意识不够强，安于现状、不思进取，创新精神不够、不敢担当等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是一些党员知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，违反学校师德规范和社会公德，缺乏敬业精神和团队合作精神，不愿承担社会工作，言行失范，奢侈浪费等。要持之以恒抓好作风建设，不断推动学校各项工作取得新突破。

（三）基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对各单位领导班子、党员领导干部、普通党员的不同情况作出安排。要结合学校实际，给基层党组织开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义，务求取得实效。

（四）推进方式。开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕学校中心工作和大局，与落实自治区党委全面从严治党“1+3”制度体系结合起来，与落实抓党建“五个一”工作机制结合起来，与落实校党委“基层组织建设提升年”系列工作结合起来，与推进二级党组织书记抓党建述职评议考核结合起来，与加强干部和党支部书记教育培训结合起来，与基层党建示范群体创建和党支部活动立项结合起来，坚持两手抓，做到两促进。

二、明确学习教育内容

开展“两学一做”学习教育，要严格落实中央和自治区党委规定的学习教育内容，区别普通党员和党员领导干部，明确学习教育的重点，明确合格党员的标准，着力在学上下功夫、在做上见实效，切实做到以学促做、学做互进。

（一）学党章党规。全体党员都要逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习革命先辈，学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒、卢玉宝、吉日嘎拉等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、杨汉忠、武志忠等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

处级以上党员领导干部在全面把握基本内容基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党组织的职责、组织原则和运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

（二）学系列讲话。全体党员学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。主要领会掌握以下7个方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

在把握好以上学习内容的同时，还要组织党员学习习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，进一步明确工作思路目标和努力方向，查找贯彻落实的差距和不足，有针对性提出加强和改进工作的具体措施。

处级以上党员领导干部除学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》外，还需学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》。围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以下7方面内容：（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展，推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。学校和二级党组织还要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

（三）做合格党员。着眼高等教育事业的新形势新任务对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，在学校“十三五”规划开局起步、建设人民满意的师范大学中奋发有为、建功立业。党员领导干部要按照政治家、教育家要求，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，争当铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的“北疆先锋”。教师党员要自觉践行“四有”好老师标准，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，做学生健康成长的指导者和引路人。机关部门党员要突出转变观念、改进工作作风的工作重点，扎实推进管理体制和工作机制创新，不断提高机关工作效能，争创一流业绩，树立良好形象。后勤、企业、教辅部门党员要拓宽服务领域、提高服务水平、改善服务质量，通过确定党员责任区、设立党员示范窗口、创建党员品牌工程、建立党员监督岗等形式发挥党员作用。学生党员要坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强社会责任感、创新精神、实践能力，做勤学修德明辨笃实的表率。

三、落实主要措施

开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕严肃党的组织生活、严格党员教育管理，抓住关键，细化方法，不折不扣落实好主要措施，确保学习教育取得实效。

（一）围绕专题学习讨论。党员利用工余、课余时间认真自学党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》以及习近平总书记系列重要讲话，通读原文，开展以“学党章、讲政治、有信念”“学条例、讲规矩、有纪律”“学准则、讲道德、有品行”“学讲话、讲奉献、有作为”为主要内容的四个专题学习讨论。各党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织学习讨论。要把个人自学与集中学习结合起来，联系个人思想工作生活实际，开展有组织、有主题、有心得的交流讨论，通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。鼓励党员干部学思践悟，撰写心得体会。外出学习交流、参加实习及社会实践的党员，支部委员会要做好联系工作，通过网络、信函等方式，主动推送学习资料，做到党员学习全覆盖。积极组织优秀大学生党员参加全国大学生党员“两学一做”专题网络培训示范班学习教育。

（二）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等做出合理安排。校领导班子成员要在所在党支部讲党课，并到分管或联系单位选择一个支部讲党课；学院、职能部处、教辅单位、后勤和公司党员领导班子成员要在所在党支部讲党课。鼓励党支部书记、身边的先进模范和普通党员等联系实际讲党课。教工支部和学生支部在专题学习教育期间至少集体听取两次党课。离退休支部原则上以自学和讨论为主，也可以结合自身情况邀请党员领导干部讲党课。学校层面组织开展“双月专题党课”，利用中心组学习（扩大）会等方式组织党员、支部书记、党员领导干部开展集体学习，具体安排如下：1.学习党章专题党课，由校党委书记傅永春围绕党章要求，给全校党员代表上党课。2.学习“五大”发展理念专题党课，由校党委副书记、校长云国宏围绕深入领会“五大”发展理念，引领学校科学发展主题为全校党员领导干部上党课；3.学习党纪党规专题党课，由校党委副书记、纪委书记高云峰围绕政治规矩和政治纪律为全校党员领导干部和支部书记上党课。4.学习习近平总书记系列重要讲话精神专题党课，拟邀请内蒙古党校专家围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为全校党员领导干部上党课。5.党支部讲规范、党员做表率专题党课，拟邀请呼市市委党校专家围绕如何有效开展基层组织生活，如何做合格党员为全校党员领导干部和支部书记上党课。

（三）开展“两优一先”评选表彰系列活动。增强党员党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，立足岗位做贡献。结合师德师风建设、学生诚信建设等，开展不同类别党员发挥作用大讨论，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。在纪念建党95周年活动中，学校党委开展评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织系列活动。通过评选先进、表彰先进并宣传先进，在学校掀起树典型、学先进、促工作的氛围。

（四）召开支部专题组织生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求对支部班子及成员的意见；会上，支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等方面进行评议。会后要抓紧落实整改措施。

（五）开展民主评议党员工作。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（六）领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。校党委要专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，以党委中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果，以上率下。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

四、加强组织领导

学校各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。

（一）强化责任落实。学校“两学一做”学习教育在党委领导下进行，成立“两学一做”协调小组，小组办公室设在组织部,办公室下设综合组、宣传组、督导组。各党总支（直属党支部、院党委）要结合实际作出部署安排，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党支部要严格按照上级党组织的要求，切实履行抓学习教育的具体责任。各级党组织要承担起主体责任，党组织书记要承担起第一责任人的责任，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

（二）强化组织保障。学校党委将加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。抓好学校《关于加强基层党组织固本强基工程建设的实施意见》的落实，开展基层党支部设置梳理工作，开展大规模支部（党员人数超30人）的拆分工作，使支部的设置更加符合学校党建工作的要求。开展党员组织关系集中排查工作，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，加强党员信息库建设，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。党委召开“两学一做”学习教育工作座谈会动员部署工作，随后对二级党组织书记、支部书记等党务骨干进行专题培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

（三）强化分类指导。对党员人数较多的支部可以通过党小组方式开展学习教育，对党员人数少的党支部可以通过相关支部联合组织党员参加学习教育；对党籍保留在学校的党员要主动关心他们，采取适当的方式让他们也能参加学习教育；对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

（四）强化宣传引导。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、内蒙古学习网、校园专题网等媒体，积极向广大党员推送学习资源，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。组织开展师生“手抄党章”书法作品、“两学”内容图解或动画作品、新媒体平台“微党课”作品等征集活动，提高党员的学习热情。在校园网等媒体上开设“两学一做”学习教育专栏，积极宣传学校和基层单位“两学一做”学习教育的做法和成效、身边的优秀党员事迹案例等，加强舆论引导，营造良好氛围。

（五）强化督促检查。建立基层党组织学习教育情况月报送制度。党委通过下达组织生活指导意见、工作提示、工作督导、召开专题片会等方式加强对学习教育的指导，并对支部进行“三会一课”工作的督查，各支部要认真做好支部开展活动的记录。党委适时举办支部书记论坛，对“两学一做”学习教育进行工作交流。